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(略) 公安局黄埔区分局采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息（一）项目名称： (略) 公安局黄埔区分局信息技术服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2023-*
（三）预算金额：92,000.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容：2023年度车载移动视频监控系统项目监理服务 需求详细说明:查看附件 | 系统项目监理服务采购需求书一、项目概况(一)基本信息项目名称： (略) 公安局黄埔区分局2023年度车载移动视频监控系统项目监理服务。采购单位： (略) 公安局黄埔区分局。(二)项目背景根据《 (略) 公共安全与管理智能视频系统建设应用“十四五”规划实施方案（征求意见稿）》的工作要求，按照《 (略) 公共安全与管理智能视频系统总体设计方案（2017-2020年）》的相关要求，并结合黄埔区实际 (略) 公安局黄埔区分局的业务需求，我局拟开展建设100套车载移动视频监控系统（项目名称： (略) 公安局黄埔区分局2023年度车载移动视频监控系统项目监理服务），包括前端系统、传输网络系统和后端系统及其他运维服务。切实提高公安机关驾驭社会治安形势，以及黄埔区公安机关反恐维护、打击犯罪、巡逻防范、基础管控、服务群众的能力和水平，符合黄埔区分局未来发展的总体目标及发展方向。为保证上述项目能顺利进行，现采购一家监理服务单位，提供独立专业的第三方监理服务。主体项目建设目标如下：建设100套车载移动视频监控图像采集前端系统，包含车载云台摄像机、车载内部摄像机、车载智能主机（含存储硬盘）、车载手控器、触摸显示屏等设备。此外，图像采集设备也需遵循“统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注、统一位置标识”的视频系统建设要求，实现视频图像信息的全网共用、应用管理全网运行。建设无线传输网络系统，本期项目在前端车车载智能主机内配置4G/5G无线传输模块及相应流量卡。通过配置APN、专用固定IP、分配专有无线资源等策略，为本期项目构建一个黄埔区全覆盖的4G/5G无线传输专用网，确保前端视频采集系统传输图像清晰、实时。利旧黄埔区分局现有视频应用支撑管理平台（视频汇聚平台）的移动视频存储设备，确保移动视频监控图像采集设备抓拍的图片大图、小图、过车数据在后端存储至少不低于90天。序号建设内容详细描述1前端设备及配套建设内容100套车载移动视频监控图像采集前端系统，包含车载云台摄像机、车载内部摄像机、车载智能主机（含存储硬盘）、车载手控器、触摸显示屏等设备2传输设备及配套建设内容包含4G/5G无线传输模块、运营商4G/5G流量卡（每月共享总流量21000G，租赁36个月）3后端建设内容接入黄埔区分局现有视频应用支撑管理平台（视频汇聚平台），并利旧移动视频存储设备进行后台存储4其他建设内容系统安装、调试工作53年设备质保和运行维护服务620套前端设备的免费迁移服务7设备维护保养、维修费用（含不可控因素导致的设备维修和更换费用）8其它保障系统稳定运行所必须的相关工作费用9配合相关部门做好各应用系统的业务、数据对接工作二、项目采购内容为“ (略) 公安局黄埔区分局2023年度车载移动视频监控系统项目合同”提供监理服务，包括在建设项目实施过程中，在进度、质量、变更、合同、文档、沟通协调等方面对建设项目采取必要和完善的监督、控制和管理，保证建设项目能够按时、按质、按量完成。三、具体服务需求(一)服务范围要求监理机构为采购人提供项目监理服务，监理内容包括对实施过程的质量控制、进度控制、协调管理、文件管理、合同管理、评审组织进行全程监理。(二)监理服务周期自合同签订之日起至所监理建设项目通过终验后为止。(三)监理工作目标中标人须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验， (略) 公安局黄埔区分局2023年度车载移动视频监控系统项目合同建设，开展全面的、有重点的、精线条的监督管理。工作目标包括但不限于以下内容：（1）质量目标：通过质量控制，促使咨询及项目实施符合有关技术标准和规范，满足咨询及项目实施合同要求，满足采购人实际应用需求，同时，监理过程严谨规范，具有有效的项目质量控制机制、项目三方沟通协调机制、错误纠正处理机制、资源调配机制等。（2）进度目标：促使项目实施在规定时间内完成，按期完成项目验收。（3）合同和项目管理目标：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠的审核和质量保证。（4）信息和协调管理目标：建立与采购人的信息沟通协调机制，提供各类法律、法规、政策等信息咨询和意见建议，指导采购人编制各类项目资料，妥善保管和严格保密各阶段的项目资料（文档、视频、数据、图表等）。(四)监理服务原则遵照《信息系统项目监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号）的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护各方的合法权益。工程监理应做到：（1）监理服务单位是独立的第三方，应遵循国家法律法规、行业标准、技术标准、合同、设计文件和各种约束性文件规定的内容和要求，坚持公正、公开、公平的监理原则，独立开展监理工作。（2）监理服务单位对国家法律、法规、行业标准、技术标准的适用性全面负责，监理应以此为依据审核项目实施质量、分项验收标准、设备安装方案等。（3）监理服务单位负责对纳入监理范围的项目进行质量、进度、成本控制，负责合同管理、信息管理，在项目各有关方之间进行协调，保持关系融洽顺畅，确保项目的质量、进度、成本符合要求。（4）不得泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。（5）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。(五)监理工作职责及具体任务（1）监理工作职责监理单位根据“四控、三管、一协调”的职责，开展项目监理服务工作，具体有：序号职责具体内容1质量控制监理独立开展项目管理工作，对有关信息化项目建设质量负责，其职责包括：1．依据相关法律法规，项目招投标文件、合同书和以及采购人其他的规章制度、规划文件等，监督项目各方的履约情况；2．采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，结合制定监理规划、监理实施细则等文件，实施项目质量管控； 3．根据各项目的特点，组织对项目关键节点的测试、检验、验收等；4．组织对项目质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；5．督促承建单位对项目存在问题进行整改；2进度控制1．审查项目的实施计划，并监督计划的执行；2．采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各项目施工工序，确定项目里程碑节点；3．发现项目未能按如期进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快进度，以使实际施工进度符合合同的要求；4．当项目进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供采购人决策参考。3投资控制1．根据有关法规及技术规范，为合理、合规、有效利用建设资金，协助采购人管理项目资金使用情况；2．协助管理项目经费的使用过程；3．审核承建单位支付申请的合理性，确认项目是否达到可支付节点；4．严格控制和审查项目变更导致的成本变化；5．审核项目量清单和项目竣工结算。4变更控制1．严格控制和审查项目变更申请，判断变更的必要性和合理性，不合理的变更请求应予以否决；2．对变更内容的可行性以及变更影响进行详细评估，包括变更引起项目成本变化和工程量变化；3．组织召开项目变更评审会议，协调三方对变更处理意见的确认；4．对获得批准的变更请求，监督变更的执行过程。5合同管理1．协助审核项目合同草案，跟踪项目合同签订工作；2．监督项目各方履行合同；3．审核合同分包情况，协助处理合同执行过程中出现的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。6信息管理1．及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的相关报告；2．督促、检查承建单位及时提交项目进展报告，以及项目各阶段对应产出的成果文档；3．建立全面、准确反映项目各阶段建设情况的项目档案，收集、管理项目各类文档和资料，定期公布项目质量、进度、成本数据；4．协助做好项目档案整理和归档工作。7安全管理1．审核信息化项目自身建设的安全性，包括系统安全防护、保密性、完整性等；2．做好对项目各方的信息安全教育，尤其是对连接政务网的计算机、移动存储等设备的使用安全；3．跟进承建单位与采购人《保密安全协议》的签订，并监督执行情况；4．对于机房建设、视频监控等涉及工程施工类的信息化项目，做好施工安全、人身安全的监督管理。8组织协调1．确定项目各方的工作范围和职责，积极协调各方的工作关系；2．建立有效的项目沟通制度，确定沟通工具、渠道等，确保项目信息在各方之间保持顺畅流通；3．组织召开各类项目会议，推动项目实施过程中相关问题的解决。（2）项目各阶段监理的具体任务项目监理服务在项目整个生命周期的具体工作内容有：序号项目阶段具体工作内容1准备阶段项目准备阶段是指项目的合同阶段。1．协助审核项目合同，确保项目合同与建设方案、招标文件的一致性，并符合相关的法律法规、规章制度等，并提出监理审查意见。2启动阶段项目启动阶段是指完成项目合同签订后，项目正式施工前的准备阶段。1．组织项目交底，如果有前期规划或者设计，则应邀请有关人员参加；2．审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；3．审核项目实施计划，对承建单位的开发进度计划进行评估和审查；4．审核项目团队组织机构方案，审核承建单位提交的项目团队名单的符合性、一致性，如有变更，则要求叙述其原因并履行审批手续；5．审批开工申请，确定开工日期；6．掌握项目实施条件准备情况；7．签发开工令。3设备/主要材料采购阶段设备、材料采购阶段，是指项目签订合同，项目承建单位按照合同要求采购设备和材料阶段，该阶段的监理工作内容如下：1．审核承建单位的设备采购计划和设备采购清单；2．订货进货验证；3．组织到货验收；4．鉴定、设备移交等。4实施阶段项目实施阶段的监理工作内容如下：1．参与建设单位、承建单位组织的需求调研；2．审核需求阶段和设计阶段的成果，包括需求说明书、深化设计方案；3．协助建设单位组织需求评审和设计评审；4．项目材料、系统软件的进场和检验；5．促使项目中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准；6．不定期对工程施工各个阶段的安装工艺进行抽查；7．组织隐蔽工程验收；8．审核项目各个阶段进度计划；9．督促、检查承建单位进度执行情况；10．督促、检查承建单位项目培训情况与成效；11．审查项目变更，提出监理意见；12．审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见；13．按周（月、季）定期向项目建设单位出具《监理报告》，报告项目情况；14．组织召开项目例会和项目专项会议。5初步验收阶段1．审查承建单位提出的初步验收申请及相关资料，提出监理审核意见；2．组织、主持初步验收评审会议；3．做好初步验收会议记录，记录遗留问题，并跟踪解决。6试运行阶段1．初步验收之后，确认项目进入试运行；2．监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；3．进行试运行时间核算；4．协助建设单位确认试运行通过。7最终验收阶段1．对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查，确认项目是否达到终验要求；2．向建设单位提交项目监理工作总结以及相关监理文档；3．协助建设单位、承建单位筹备和审查验收文档；4．协助执行单位审查项目提交的终验文档；5．协助执行单位组织项目最终验收；6．签署项目验收报告；7．协助建设单位、承建单位办理项目结算，编报项目结算书，审核结算金额；8．审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见。8移交阶段1．确认项目通过最终验收，进入保修阶段，签发移交证书；2．审核承建单位编报项目移交清单，核实移交的设备、材料、软件、文档等；3．监督承建单位向建设单位进行项目移交，包括设备、材料、软件、文档等(六)监理人员要求（1）总监理工程师，总体负责本项目的监理工作和技术指导，对项目重大技术问题进行决策。依据监理相关工作规范，履行总监理工程师的职责。（2）总监理工程师代表，负责项目的日常技术指导，负责控制项目日常管理、进度和质量，履行总监理工程师依规授权的审核和签字职责。（3）监理工程师，负责具体项目监理工作的开展，对项目建设进度、质量、文档等方面执行监督管理，做出7×24小时监理工作响应。(七)报价要求最高限价为62550元，包括但不限于以下内容，除此之外，采购人方不再支付任何其它费用：?监理人员的工资、社保和奖金等。?项目监理人员的交通费、通信费、误餐费、加班费等。?项目监理部日常办公费用。?与项目监理相关的各种资料费、印刷费等。?与项目监理相关的各种分摊费用及税费等。(八)监理验收监理项目验收与所监理的项目最终验收同时进行。验收按照采购人单位的验收规定执行。验收成果物包括：监理规划、监理细则、监理审核意见（含项目初步设计方案审核意见）、开工令、支付证书、监理通知单/联系单、监理进度报告、监理总结报告等项目全过程监理文档资料等。(九)付款方式（1）签署项目合同后15个工作日内，采购人向成交供应商支付监理费总金额的50%；（2）所监理的建设项目通过最终验收后15个工作日内，采购人方向成交供应商支付监理费总金额的50%；（3）每次申请付款时，成交供应商应向采购人递交等额的中华人民共和国大*地区合法有效发票。（4）付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间，而非款项实际支付时间。如因政府财政支付流程导致的支付延期，采购人不承担责任，也不能作为成交供应商延迟履行或不履行合同义务的抗辩理由。 | 1 | 项 |
（五）议价发起时间：**日
二、需求信息合同份数：5
争议处理方式： (略) 提交诉讼解决
三、供应商报价须知（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式联系方式：黄国坚 020-*
采购单位： (略) 公安局黄埔区分局
**日
京公网安备 11010802042560号